加快形成軍民融合深度發(fā)展格局

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)主任習(xí)近平日前主持召開(kāi)中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第二次全體會(huì)議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，要善于運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法研究解決問(wèn)題，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)又要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，既要抓好當(dāng)前又要謀好長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化需求對(duì)接，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化資源整合，向重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體水平提升。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，為加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局提供了重要的方法論指導(dǎo)。

    黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。從提出“今后一個(gè)時(shí)期軍民融合發(fā)展，總的是要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次”，到強(qiáng)調(diào)“扭住軍民融合不放松，善于在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各方面力量資源，不斷拓展融合深度和廣度”，再到要求“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)，牢記我軍根本宗旨，嚴(yán)守群眾紀(jì)律，自覺(jué)擁政愛(ài)民，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量”，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于軍民融合發(fā)展的一系列重要講話，深刻闡明了實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義和基本要求，構(gòu)成了習(xí)近平治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

    國(guó)防科技工業(yè)是軍民融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，是實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“國(guó)防科技工業(yè)必須以軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，緊緊依靠國(guó)家科技和工業(yè)基礎(chǔ)，深深融入國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加強(qiáng)勁的發(fā)展新動(dòng)能?！本湍壳皝?lái)看，國(guó)防科技工業(yè)需要在“四個(gè)堅(jiān)持”上集中發(fā)力：堅(jiān)持自主創(chuàng)新，增強(qiáng)核心基礎(chǔ)產(chǎn)品和國(guó)防關(guān)鍵技術(shù)自主可控能力，完善國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)武器裝備體系化、信息化、自主化、實(shí)戰(zhàn)化發(fā)展；堅(jiān)持深化改革，積極推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)體制改革，瞄準(zhǔn)各方反映強(qiáng)烈的矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門(mén)檻，破除制度藩籬和利益羈絆，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境；堅(jiān)持優(yōu)化體系，擴(kuò)大軍工開(kāi)放，推動(dòng)軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整；堅(jiān)持融合共享，加快技術(shù)、資本、信息、人才、設(shè)備設(shè)施等資源要素的軍民互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)相互支撐、有效轉(zhuǎn)化。

    習(xí)近平總書(shū)記指出：“后勤建設(shè)，軍地通用性、互補(bǔ)性強(qiáng)，軍民融合資源豐富、潛力巨大。”加快形成軍民融合深度發(fā)展格局，要充分發(fā)揮黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，在軍事后勤軍民融合上積極作為。重點(diǎn)是確立現(xiàn)代后勤就是軍民融合后勤的理念，堅(jiān)決破除自成體系、自我保障的傳統(tǒng)思維，主動(dòng)把軍事后勤保障的力量之源扎根在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的土壤之中，努力構(gòu)建現(xiàn)代化的軍事后勤軍民融合體系；瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，主動(dòng)利用現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)等布局完善、通達(dá)全國(guó)的空間優(yōu)勢(shì)，成體系推進(jìn)后勤軍民融合發(fā)展；積極運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，創(chuàng)新保障模式，升級(jí)保障手段，提升后勤保障質(zhì)量和效率；充分利用后勤在倉(cāng)儲(chǔ)、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急救援等方面的優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)。

    加快形成軍民融合深度發(fā)展格局，必須堅(jiān)持軍地一盤(pán)棋，齊心協(xié)力完成跨軍地改革任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)和地方要加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貫徹國(guó)防要求工作力度，促進(jìn)軍地資源共建共享。在重大項(xiàng)目建設(shè)中，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，統(tǒng)籌銜接、同步建設(shè)，軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合，需求明確、經(jīng)濟(jì)有效”的原則，切實(shí)把重大項(xiàng)目貫徹國(guó)防要求落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)一份投入多重產(chǎn)出。同時(shí)，軍地雙方要抓好體制機(jī)制建設(shè)，加快建立縱向貫通、橫向協(xié)同、順暢高效的組織管理體系；抓好戰(zhàn)略籌劃，突出抓好新興領(lǐng)域軍民融合發(fā)展謀篇布局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；抓好改革方案設(shè)計(jì)，聚焦重難點(diǎn)問(wèn)題，集中組織研究，形成改革方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革；抓好《統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)“十三五”規(guī)劃》和委員會(huì)近期工作要點(diǎn)的任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保落地見(jiàn)效。

    軍民融合關(guān)乎國(guó)家安全和發(fā)展全局，既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記軍民融合發(fā)展重要思想，牢牢抓住軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，敢于涉險(xiǎn)灘、動(dòng)奶酪，敢于破難題、闖難關(guān)，敢于趟路子、辟新徑，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，逐步構(gòu)建軍民一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。 (來(lái)自9月26日 南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員)