黨的十九大報告提出,加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗。
從象頭山、羅浮山再到南昆山,從西湖、紅花湖再到東江,千山競綠、萬水皆清。地處華南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最活躍的珠三角,惠州正以綠水與青山相伴、都市繁華與田園風(fēng)光交相輝映的 “美麗”姿態(tài),向世人展現(xiàn)著無窮魅力。
綠色是惠州這座山水城市的底色。國家環(huán)境保護模范城市、國家森林城市、國家園林城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市……一連串“國字號”榮譽,讓惠州生態(tài)優(yōu)勢聲名遠播?;葜莶煌跣模`行綠色發(fā)展理念,堅持“五位一體、綠色跨越”,加快建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市,走出了一條“綠水青山”與“金山銀山”互融共贏的新路子,書寫了美麗中國的“惠州篇章”。2009~2016年,惠州GDP年均增長12.4%,2016年達到3412.2億元,經(jīng)濟總量居全省第五。
■堅持綠色發(fā)展理念
以“綠色化”為統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)“現(xiàn)代化”
秀水蜿蜒的東江,是東江流域人民的母親河,是粵港4000萬人民重要的飲用水源。
聚焦這江備受矚目的 “生命水、政治水”,一個關(guān)于舍與得的故事廣為流傳:一家國外企業(yè)曾想在惠州一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資2億美元的項目,不過其污水排放達不到東江流域嚴格的排放標準,最終被堅決否決。
舍得大項目,換來好環(huán)境。這是惠州堅持綠色發(fā)展理念、守住生態(tài)底線謀發(fā)展的生動案例。
“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計?!秉h的十九大報告提出,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。
一段時間以來,在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,面對以犧牲環(huán)境為代價去換取經(jīng)濟一時增長的誘惑,惠州牢牢守住發(fā)展底線,堅持“取舍有道”,構(gòu)建“政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、公眾參與”的環(huán)保約束監(jiān)督機制,用一條條生態(tài)“紅線”、環(huán)?!案邏壕€”,向高耗能、高污染、高排放的粗放生產(chǎn)方式說“不”。
“在發(fā)展的過程中,不能拋離‘綠色化’去談‘現(xiàn)代化’?!睔v屆市委、市政府清醒地認識到,只有踐行新理念,始終把生態(tài)建設(shè)放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置來抓,以“綠色化”為統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)“現(xiàn)代化”,把“綠色化”貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面,才能守住“綠水青山”,收獲“金山銀山”,實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。
從2006年提出“生態(tài)旺市”戰(zhàn)略,到2013年提出“五位一體”綠色跨越發(fā)展道路,再到2015年明確“十三五”發(fā)展思路,強調(diào)“綠色發(fā)展始終是核心理念,綠色化始終是目標追求”,直至去年底提出努力把惠州建設(shè)成為綠色化現(xiàn)代山水城市,這些目標和思路既一脈相承又層層遞進,體現(xiàn)了惠州對綠色化理念的堅守和篤行。
綠色需用汗水澆灌,踐行綠色化理念要以法律制度作保障。自獲得地方立法權(quán)以來,惠州先后為一條江(西枝江)、一座城(歷史文化名城)、一座山(羅浮山)、一個湖(惠州西湖)的保護進行立法,用法律紅線守住生態(tài)底線,用制度紅利保障綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠。
■夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)
建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系
“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系”“構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系”……黨的十九大報告中的這一系列表述,勾勒了綠色發(fā)展“路線圖”。
近兩個月來,從中海油惠煉二期1000萬噸/年煉油項目試車成功,到??松梨诨葜菔突ぞC合體項目成功簽約,位于環(huán)大亞灣新區(qū)的大亞灣石化區(qū)喜訊頻傳,距離世界級石化產(chǎn)業(yè)基地更進一步。
令人欣喜的是,大工業(yè)、大石化與好空氣、好生態(tài)在這里并行不悖,石化區(qū)內(nèi)藍天白云常伴、空氣清新宜人。這是怎么做到的?答案是一以貫之堅持綠色發(fā)展理念。實行“碳規(guī)”的約束引導(dǎo),廢水廢氣廢渣“吃干榨凈”循環(huán)利用,企業(yè)之間“隔墻供應(yīng)”,園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度高達85%,這些都是大亞灣石化區(qū)能夠保持好空氣的“秘訣”。
鏡頭切換到潼湖生態(tài)智慧區(qū),這個區(qū)域已成為廣東乃至華南地區(qū)的一塊投資熱土,一大批創(chuàng)新資源正在這里高速、高端、高度聚集。成功引進思科潼湖科學(xué)城、華大基因、碧桂園創(chuàng)新小鎮(zhèn)、中國高校(華南)科技成果轉(zhuǎn)化中心等一批高端項目,引進22所高等院校研究院,與哈爾濱工業(yè)大學(xué)簽約共建哈工大國際教育科研基地。可以預(yù)見,隨著一大批引領(lǐng)性重大項目和高端研發(fā)機構(gòu)的落戶,潼湖生態(tài)智慧區(qū)這個廣東省最大內(nèi)陸淡水濕地的周邊區(qū)域,必將崛起成為一座生態(tài)與智慧并重的創(chuàng)新之城。
潼湖生態(tài)智慧區(qū)和環(huán)大亞灣新區(qū),正是支撐惠州綠色跨越發(fā)展的“綠色引擎”和“藍色引擎”,成為引領(lǐng)全市科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的強大“內(nèi)核”。
近年來,惠州還狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,精算生態(tài)賬,著力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加減法”。一方面,推動節(jié)能降耗做“減法”,突出抓好電力、水泥等高耗能行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能降耗工作,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化改造力度;另一方面,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)做“加法”,積極開發(fā)新能源和可再生能源,大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、休閑旅游、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。
正是這一系列舉措,夯實了惠州綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進了生產(chǎn)方式綠色化。以綠色為引領(lǐng),惠州已經(jīng)形成了以電子信息、石油化工為支柱,汽車與裝備制造、清潔能源等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的“2+2+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
惠州的實踐證明,以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式,能夠推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏。
■人人共享“綠色福利”城在山水中、家在花園里
在惠州,流傳著一則“龍須溝”蝶變“金山河”的佳話:一條過去污水橫流、臭氣熏天、長約10公里的臭水溝,經(jīng)過10個月的全面整治,實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、路通、景美、人悅”,直接惠及沿岸10多萬居民,獲住建部頒發(fā)“中國人居環(huán)境范例獎”。
如今,對生活在惠州這座城市的人而言,最直接的感覺是不僅家門口的公園、綠地增多了,大大小小的湖泊、河流水質(zhì)環(huán)境也在悄然改善。
“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?!秉h的十九大報告提出,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
建設(shè)生態(tài)文明,讓人人共享“綠色福利”?;葜菔冀K把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,堅持城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌謀劃,增綠、治水、大氣治理協(xié)調(diào)推進。
讓城市生態(tài)環(huán)境 “活起來”?;葜萃度搿叭齻€100億”治水,一條條河涌和城市黑臭水體獲 “重生”,變成一道道靚麗的風(fēng)景線,成為老百姓茶余飯后休閑好去處;“惠州藍”享譽全國,空氣優(yōu)良天數(shù)比例保持在90%以上,連續(xù)兩年空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中排名第三;國家森林城市聲名遠播,全市森林覆蓋率達62.42%,城市人均公園綠地面積17.85平方米,城市居民出行實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”;美麗海灣成熱門旅游景點,近岸海域海水水質(zhì)全省最佳,優(yōu)質(zhì)海水沙灘吸引挑剔的海龜產(chǎn)卵……
讓鄉(xiāng)村人居環(huán)境靚起來。走進博羅縣長寧鎮(zhèn)松樹崗村,寬敞干凈的村道、富有嶺南特色的民居、綠樹成蔭的休閑廣場,農(nóng)村的新氣象撲面而來。該村通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),走上村美、民富、善治的新農(nóng)村建設(shè)道路。近年來,我市開展了美麗鄉(xiāng)村“三大行動”,每年投入20億元治水、20億元種樹,讓村莊“脫胎換骨”,“村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化”正成為現(xiàn)實。目前,全市省級生態(tài)鎮(zhèn)、各級生態(tài)村占比超過90%。
當前,惠州正開展 “護藍”“清水”“凈土”“碧?!薄霸鼍G”“低碳”等綠色城鄉(xiāng)“六大行動”,努力讓“城在山水中、家在花園里,望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”成為惠州人的切身感受。
惠州正在建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市的大道上闊步前行!今天的惠州,一座依山伴湖與擁江抱海渾然天成、都市繁華與田園風(fēng)光交相輝映、“綠水青山”與“金山銀山”互融共贏的綠色化現(xiàn)代山水城市畫卷正徐徐展開。