政策紅包再撒

  中醫(yī)養(yǎng)老成亮點

  養(yǎng)老市場雖是“金礦”但至今掘金仍難

  文：廣州日報全媒體記者涂端玉

  “夕陽紅”產(chǎn)業(yè)在我國依然呈現(xiàn)“朝陽產(chǎn)業(yè)”之勢，政策紅包又一次撒向了“健康養(yǎng)老”領(lǐng)域。近日國家衛(wèi)計委發(fā)布《“十三五”健康老齡化規(guī)劃重點任務(wù)分工》通知，明確指出13部門關(guān)于“十三五”健康老齡化規(guī)劃重點任務(wù)各有分工，且這次強調(diào)了“開展老年人中醫(yī)藥”養(yǎng)老概念，并呼吁鼓勵社會資本積極參與。

  然而記者了解得知，養(yǎng)老市場看上去“滿地黃金”，但眾多地產(chǎn)、大健康企業(yè)掘起“金子”來仍顯困難重重。

  廣州日報全媒體記者了解到，這次的通知征求了國家發(fā)改委、民政部、財政部、人力資源和社會保障部等13部門的意見后方才印發(fā)，涵蓋了20項重點任務(wù)及工程。通知指出，到2020年，65周歲及以上老年人健康管理率必須達到70%。啟動老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計劃，為貧困、空巢、失能、失智、計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。研究出臺老年人健康分級標(biāo)準(zhǔn)。

  “中醫(yī)養(yǎng)老”成為此番通知一大亮點，其規(guī)定要做好老年疾病預(yù)防工作，開展老年人中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)健康管理服務(wù)項目，65周歲及以上老年人中醫(yī)健康管理率2020年達到65%及以上。中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)以上項目和目標(biāo)。通知還強調(diào)：要推動發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動中醫(yī)醫(yī)院與老年護理院、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等開展合作。促進中醫(yī)醫(yī)療資源進入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。具體則由中醫(yī)藥局以及民政部負(fù)責(zé)。

  此外，廣州日報全媒體記者留意到，此次通知再一次支持社會資本進入老年健康產(chǎn)業(yè)市場，提供有特色的老年健康服務(wù)。通知這樣表述：“支持養(yǎng)老機構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)合作，鼓勵社會資本進入(新建)以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院，探索建立一批中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)示范基地。”

  政策鼓舞起到了一定效果，根據(jù)財政部近日公布的全國綜合信息平臺項目庫最新報告顯示，民企參與的養(yǎng)老項目明顯增加。今年位居前列的民企參與領(lǐng)域分別為市政工程、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護以及養(yǎng)老。

  披著養(yǎng)老概念外衣的企業(yè)獲得實際性收益的甚少

  近年來多條連續(xù)性政策都在強調(diào)，未來要兌現(xiàn)“智慧健康養(yǎng)老”，即借助互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)品，實現(xiàn)個人、家庭、社區(qū)、機構(gòu)與健康養(yǎng)老資源的有效對接和優(yōu)化配置，從而推動健康養(yǎng)老服務(wù)智慧化升級，讓老人活得有滋有味有質(zhì)量，政策也一直鼓勵社會資本走上舞臺發(fā)光發(fā)熱。

  愿望聽上去很美好，實際操作起來卻難度頗高。“我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)依然處在摸著石頭過河階段，好多地產(chǎn)、大健康企業(yè)都紛紛成立子公司或項目，聲稱進軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，但除了給自己披上‘養(yǎng)老概念股’這層皮，很多都沒有實際性的收益，甚至連盈利模式都還沒找到，就只是畫了一個餅在那里。”一位行業(yè)觀察人士告訴記者，盈利是當(dāng)前投資者最大困擾，能賺錢的微乎其微。這也與我國這一兩代老年人群“省吃儉用”慣了、不重視生活質(zhì)量有關(guān)，“條件稍好的公立養(yǎng)老機構(gòu)排不上號，貴的私立養(yǎng)老機構(gòu)又不舍得住，只好湊合著居家養(yǎng)老。”其認(rèn)為。

  但對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)感興趣的資本依然不在少數(shù)。有從事器械生產(chǎn)的企業(yè)就表示已計劃向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進軍、重點研發(fā)老年器械用品；還有民營連鎖醫(yī)療機構(gòu)則打起了“日托養(yǎng)老、傍晚回家”這門生意的主意。

  資本市場依然青睞“養(yǎng)老概念股”

  盡管掘金不易，但不妨礙熱錢滾滾、緊跟政策的資本市場依然青睞“養(yǎng)老概念股”。目前比較熱門的概念股有宜華健康、銀江股份、奧維通信、延華智能等。

  對于板塊的投資機會，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為需要“關(guān)注政策走向、適時介入并中長期持有”。“隨著人們健康意識提升、物質(zhì)條件改善，老年人口的生活質(zhì)量會越來越受重視，這也為以‘中醫(yī)養(yǎng)老’等為特點的服務(wù)行業(yè)帶來了持續(xù)的增量需求，按此邏輯，不少公司還是有長期投資價值的，中醫(yī)理療、智慧養(yǎng)老、醫(yī)療器械等都會不同程度從市場、政策中受益?！?