來源：中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間：2017-12-13

  安順位于貴州省中西部，距貴州省省會貴陽90公里。素有“中國瀑鄉(xiāng)”“屯堡文化之鄉(xiāng)”“蠟染之鄉(xiāng)”“西部之秀”的美譽(yù)，是中國優(yōu)秀旅游城市，全國甲類旅游開放城市，全國唯一的“深化改革，促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮，加快發(fā)展”改革試驗(yàn)區(qū)，民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，貴州省級歷史文化名城。

  近年來，貴州緊抓國家戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，將軍民融合發(fā)展提上日程，加快推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。安順市作為“三線建設(shè)”較早的聚集區(qū)，擁有專業(yè)完備、配套齊全、全產(chǎn)業(yè)鏈的飛機(jī)及發(fā)動機(jī)整機(jī)研制生產(chǎn)線，是國內(nèi)重要的航空產(chǎn)業(yè)基地之一。安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是貴州省首批成立的省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，歷經(jīng)25載，從無到有，依托“安順市軍民融合核心區(qū)、安順民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、全國首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)核心區(qū)”等優(yōu)勢，軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，開發(fā)區(qū)國民生產(chǎn)總值保持高位增長態(tài)勢，2016年上升為安順市8個經(jīng)濟(jì)體中的第三大經(jīng)濟(jì)體，年平均GDP的增速超過了17%。開發(fā)區(qū)如何發(fā)揮“黔中腹地”區(qū)位優(yōu)勢，“軍民融合”如何帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)齊頭發(fā)展，帶著這些問題，本報(bào)記者采訪了安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任孫濤。

  國際商報(bào)：貴州省在軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域具備獨(dú)特優(yōu)勢，為此，安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是怎樣利用區(qū)位交通優(yōu)勢，謀篇布局該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。

  孫濤：安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于貴州省安順市城區(qū)西部，成立于1992年8月，是在時(shí)任貴州省委書記胡錦濤同志親自指導(dǎo)創(chuàng)建的“安順多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮改革試驗(yàn)區(qū)”基礎(chǔ)上建立的省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是全省首批成立的三個省級開發(fā)區(qū)之一。通過25年的發(fā)展，安順開發(fā)區(qū)經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過程。隨著滬昆高鐵開通，區(qū)位交通優(yōu)勢日益凸顯，花安高速的建成，開發(fā)區(qū)深度融入了“貴陽半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；黃果樹機(jī)場成為貴州省通用航空交通的樞紐，半小時(shí)零換乘的立體交通在國內(nèi)都是得天獨(dú)厚。

  國家在“三線”建設(shè)時(shí)期，以航空為主體的011主要分布在安順市，而云馬、雙陽、風(fēng)雷、飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所、試飛機(jī)場等飛機(jī)生產(chǎn)和試驗(yàn)的主要企業(yè)等集中在開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)形成了一定的工業(yè)基礎(chǔ)。依托這些強(qiáng)大的基礎(chǔ)，開發(fā)區(qū)擁有了“安順市軍民融合核心區(qū)、安順民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、全國首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)核心區(qū)、國家級安順高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)三大板塊之一、國家火炬航空智能制造產(chǎn)業(yè)基地以及國家級的安順高新區(qū)的拓展區(qū)”等一系列發(fā)展“名片”。

  目前，開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)擁有軍民融合企業(yè)27個，其中工業(yè)企業(yè)19家、服務(wù)業(yè)7家、商貿(mào)業(yè)1家。2017年軍民融合工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值38.5億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的39%。目前軍民融合在建項(xiàng)目12個，計(jì)劃總投資72.9億元。在軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略之際，安順開發(fā)區(qū)搶抓機(jī)遇全力推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

  現(xiàn)在的安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為一個集航空裝備制造、機(jī)械加工、醫(yī)藥大健康、商貿(mào)物流的產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、輻射帶動作用明顯的一個省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

  國際商報(bào)：安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是如何利用“軍民融合”這張名片促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  孫濤：做好軍民融合，就是要做好軍轉(zhuǎn)民、民參軍、軍民共享發(fā)展成果等方面的工作。為此，我們結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)劃分及機(jī)場、道路等空間分隔，將核心區(qū)規(guī)劃為“一心、三帶、四區(qū)”，就是以貴飛公司為核心，穩(wěn)固強(qiáng)化帶、創(chuàng)新活力帶、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶，建設(shè)軍品發(fā)展區(qū)、融和發(fā)展區(qū)、引導(dǎo)發(fā)展區(qū)、拓展發(fā)展區(qū)。與此同時(shí)，我們在發(fā)展中將明確“抓住一個重點(diǎn)，協(xié)調(diào)兩方資源，促進(jìn)四項(xiàng)統(tǒng)籌”的三大發(fā)展策略，抓住航空產(chǎn)業(yè)這一重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和突破口，帶動配套產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；協(xié)調(diào)軍工系統(tǒng)、社會經(jīng)濟(jì)這兩個相對獨(dú)立系統(tǒng)的關(guān)鍵資源，為軍民融合發(fā)展提供必要條件;促進(jìn)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會服務(wù)配套、科技創(chuàng)新投入、信息需求對接，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)綜合效益最大化。

  軍民融合首先是工業(yè)、經(jīng)濟(jì)方面的融合。在工業(yè)方面，開發(fā)區(qū)大力支持組建貴飛工業(yè)聯(lián)合體，通過貴飛工業(yè)聯(lián)合體打造航空產(chǎn)業(yè)平臺，構(gòu)建起集研發(fā)設(shè)計(jì)、制造生產(chǎn)、試驗(yàn)試飛、培訓(xùn)服務(wù)等航空全產(chǎn)業(yè)體系。目前首批來自江蘇、湖南、四川等地的19家航空制造企業(yè)與貴飛公司進(jìn)行簽約，開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)造條件、提供要素保障促進(jìn)項(xiàng)目落地，2個項(xiàng)目已經(jīng)開始建設(shè)，1個項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)。

  在招商引資方面，年初以來，我區(qū)已會同貴飛公司組團(tuán)外出招商10余次，成功吸引中國500強(qiáng)中航寶勝集團(tuán)與市人民政府在我區(qū)投資約35億元打造“工業(yè)聯(lián)合體”建設(shè)項(xiàng)目，成功舉辦“愛飛客”國際永久性飛行大會，引入四川孝德文化傳播集團(tuán)投資約15億元改造云馬老廠區(qū)，打造三線精神傳承基地、愛國主義教育基地和軍民融合示范區(qū)，項(xiàng)目已開工建設(shè)。圍繞軍民融合發(fā)展進(jìn)行專項(xiàng)招商，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)參與發(fā)展，積極參與省、市軍民融合招商引資大會，成功簽約11個項(xiàng)目。今年2月，在廣東深圳召開了安順開發(fā)區(qū)軍民融合專題招商引資大會，效果顯著。

  此外，我們還積極主動對接軍民融合企業(yè)和項(xiàng)目，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題。并組織專人長期駐守施工現(xiàn)場，緊盯項(xiàng)目建設(shè)不放松，有效推進(jìn)了航新科技、云雀汽車、風(fēng)雷搬遷、等一批長期托工項(xiàng)目，快速建成了夢翼飛無人機(jī)、翔拓?zé)o人機(jī)、中航國際物流等一批新建項(xiàng)目。

  國際商報(bào)：下一步安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將如何繼續(xù)發(fā)力，提升“軍民融合”發(fā)展層級。

  孫濤：為將軍民融合從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到社會民生領(lǐng)域，做到全方位深層次的融合，下一步開發(fā)區(qū)將全力推進(jìn)宋旗航空小鎮(zhèn)建設(shè)。在軍民融合核心區(qū)北部區(qū)域規(guī)劃4.4平方公里，打造以通航運(yùn)營、商業(yè)貿(mào)易、文化旅游、飛行體驗(yàn)、主體休閑為一體的宋旗航空小鎮(zhèn)。招商引資、土地調(diào)規(guī)等相關(guān)工作正全面啟動；將全面深化中航三0二醫(yī)聯(lián)體的合作，使我們優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源能夠惠及更多的民生。加快推進(jìn)“三線記憶·美麗鄉(xiāng)愁”文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，對良好的三線基礎(chǔ)進(jìn)行挖掘、整理、提升、改造，把三線精神植根于開發(fā)區(qū)精神之中，成為開發(fā)區(qū)人不竭的精神動力，讓“三線記憶·美麗鄉(xiāng)愁”文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為安順文化旅游的一張新名片。

  在以后的工作中，安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將一如既往、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，繼續(xù)深入推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，把航空產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的一個重要支撐點(diǎn)，使軍工建設(shè)和地方發(fā)展齊頭并進(jìn)，匯聚更多的人才、技術(shù)、資源，形成軍地協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展、共贏發(fā)展的良好局面，把開發(fā)區(qū)建成國防航空、民用航空、通用航空協(xié)調(diào)發(fā)展的航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把開發(fā)區(qū)打造成為集航空制造、服務(wù)、銷售于一體的“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”“軍民資源共享”軍民融合示范基地。（張建 田歌）